检验检疫实验室建设及改革途径分析

面向未来，检验检疫实验室担负着培养高级技术人才、出高质量科研成果和为经济建设服务等多重任务。要完成这个崇高使命，就必须把握住人才的培养、体制的合理和实验室建设三个基本环节。

其中，实验室承担着繁重的检验检疫工作和科研任务，实验是检验检疫工作、科研的重要基础部分，实验室建设质量的好坏，对检验检疫工作、科研和人才培养的质量将产生直接影响。

在国家财力有限、投入经费紧张的条件下，结合我们系统实验室的现状、加入WTO后对我们的影响和未来科学技术的发展趋势，应当实施统一管理下的\"建设、合并、调整、加强\"的战略，建立国家、省两级管理，以省局为主的实验室管理制度，充分发挥实验室的保障检验检疫工作、科学研究、社会服务和学科渗透\"四位一体\"的功能。

⑴建设省属综合性中心实验室检验检疫局的中心任务是检验检疫工作，实验室的检测工作是完成检验检疫工作任务中主要的、不可缺少的环节。因此，必须根据检验检疫工作需要，从不断提高实验室层次和人才培养质量的高度出发，以省一级的检验检疫实验室为中心，现分属各局业务处室的实验室，集中人力、物力、财力组建规模大、功能强、侧重科研制标、检测技术尖端的省属实验分析中心，承担原分属各处室和临近省局的各基层局专业性质相近的实验检测工作任务。

⑵对于邻近辖区的同类型实验室进行合并

各基层局实验室由于一直沿用过去的实验室设置和管理模式，即在基层局领导下按照地产商品设置实验室，这种管理方式从目前的效果看，造成资源的重复投资。对于这类服务对象为邻近产区的相同实验室，应采取合并的办法，建立负责几个基层局临近辖区需要的综合性实验室，设备、人员集中管理使用。由于集中管理，综合各学科实验人员优势，充分开发和挖掘设备内在潜能，提高实验技术水平、提高科研，还可以缓解目前各基层局实验室用房紧张的矛盾。

⑶加强实验室管理，提高实验室利用率

实验室利用率不单指仪器设备利用率，还应该包括人力资源的利用率。有的实验室内部由于分工、编制等问题，形成一部分人忙要命，另一部分人闲的无聊，但相应的补助、奖金一点不少的不合理现象。对某些一年、二年没有一批检验工作的专业和人员实行同类专业相近合并、充实到繁忙的专业，采用业务量与责、权、利相结合的激励机制，鼓励技术人员多办法，实验室内长期闲置的技术人员、设备进行清理、调整。

⑷调整加强实验队伍建设

目前，实验室队伍中有相当一部分人专业不对口，部分实验人员根本不懂专业。他们大多数是由于机构改革过程中调入实验室工作的，对于这部分人员，应当采取果断措施，该调出的调出，需要进行业务提高的及时组织技术培训。实行实验技术人员上岗考核制度，对在实验室工作的人员采取一些立竿见影的倾斜政策、激励机制，鼓励那些业务能力较强、热心于实验室工作的中青年人员参加实验室建设工作。

改革目前实验室闭封式的管理模式，使有能力的人才能随时进入实验室工作。应在调整好实验室布局、优化组合、改善管理体制、充分开发挖掘现有设备潜能、提高科学研究和实验技术水平的基础上，组织有关人员深入到实验室具体岗位，了解实验技术人员的工作情况，从中发现问题，提出问题并立项开展合作研究，为开展综合科研课题创造条件。

⑸实行科研项目承包制，鼓励和吸引科技人员承担科研项目

组织实验室的动手能力强、实验技能高的人员承担实验室设备的维修和科研课题的研究与开发，实行科研项目承包制，鼓励科技人员勇于承担科研项目，大胆奖励有突出贡献的人员。要让他们在精神上有优越感、物质上有满足感、工作上有成就感。

⑹加强横向合作研究、多渠道扩充实验力量

作为检验检疫系统本身，主动投身到发展实验室建设的主战场，充分利用社会上的科研机构、学校、企业实验室等社会力量，利用横向联合、课题研究资金扩充实验室检验检疫工作。

检验检疫的实验室建设是一项与多种因素相关的复杂系统工程，它需要大量人力、物力和财力的投入，也需要实验技术人员的共同参与，更需要检验检疫领导的关心和重视。各实验室的性质不同、实验室条件和规模也不一样，必须从自身的实际情况出发，大胆进行实验室建设和改革，探索并优化现行市场经济下的实验室管理体制，集中人才和设备优势，逐步形成强有力的、有特点的、有代表性的实验检测力量，跟上国际实验室建设和发展步伐，以较好的激励机制、较高的实验室管理水平，培养出高质量的人才和较高的实验室技术。

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