五年制师范培养小学教师的问题与对策

教育是立国之本，教师是立教之本，小学教育是基础教育的基础。正因如此，改革开放以来，我国对小学教师培养工作高度重视，进行了一系列改革并取得了明显的成效。小学教师资格的学历起点逐渐由中师向大专迈进，承担培养任务院校的教育教学工作也随之跟进。五年制专科程度师范生的培养工作就是其中一个重要的组成部分。

一、五年制师范的试验与推广席卷全国

中华人民共和国成立以来的前三十多年，对小学教师的培养主要由三年制中等师范学校来承担。具体模式是，入学起点是初中毕业生，学制是全日制三年，全国统一教学大纲，使用人教社的统编教材，不分专业，基本上是培养全科教师，培养目标和培养规格清晰、稳定，这种培养方式基本上满足了当时基础教育的要求，也使我国的师范教育进入黄金岁月。与此同时，随着改革开放的普遍展开，社会经济文化科技发展快速，有部分地区对教育提出更高的要求。为了适应新的情况、新的需求，1984年江苏南通师范率先探索专科学历小学教师培养模式。具体做法是招收初中毕业生，学制五年，毕业生按专科对待，形成了“综合培养，文理渗透，四块结合，智能并重，五年一贯，预专分段”的经验。随着试验的成功，在国家教委的部署下，加入试验的学校越来越多，连同“3+2”分段培养的学校，到1995年全国达到65所。试验获得巨大成功，毕业生受到社会的广泛欢迎，在全国得到良好的赞誉。

进入二十一世纪以来，教师教育出现了跃进式发展，几年内完成了三级师范向二级师范的过渡，全国的中等师范学校大都以挂靠、升格等形式改造为五年制师范，以培养五年制专科程度的小学教师为宗旨。这一举措有利于小学教师的学历提高，有利于初中毕业生增加升学机会，有一定的积极意义。但是，问题也接踵而至。

二、五年制师范的问题及其原因

五年制师范的运行，从效果来看不能尽如人意，毕业生的知识、技能、能力都受到社会的质疑，就业率低下，师范学校的办学质量备受诟病，社会声誉严重下降。造成这种结果的原因至少有以下几条。

1.生源因素。与二十世纪八九十年代不同，试验时期的五年制学生是从初中毕业生中的精英中选拔出来的，中师教育有精英教育性质，而进入二十一世纪以后的生源则是初中的中差学生，中考成绩不达400分者为多数，这部分学生基础知识不扎实，基本能力欠缺，学习动力不足，缺乏良好的习惯。

2.二十一新世纪三级师范向二级师范的过渡草率，几乎是一刀切、齐步走式的升格，各省市都没有设立准入门槛，培养资格没能严格筛选，甚至一些水平较低的地方职业学校也加入培养行列，以致泥沙俱下，鱼龙混杂。

3.原来的中师大多由地市管辖，各地市的工作重心在以应试为主的中小学方面。对师范学校的经费投入不够，以至于师范学校的基础设施普遍落后于中小学。

4.各级教育行政部门未建立起统一的师范毕业生质量评价体系，虽然教育部门发布了《小学教师专业标准》，但还没有下一级的有操作性的文本，培养院校缺乏竞争机制。

5.教材建设落后。原来的三年制中师不仅有统一的教学大纲，而且有人教社的编教材，基层教学有章可循，改为五年制以后由于培养目标的变化，原来的教材即使在前三年也不再适用，全国没有一种普通达成共识的五年制教材，各培养院校只能是各自为政，所用教材五花八门。

三、应对挑战的策略

在一定的时间内，五年制师范培养小学教师的专业还将在部分地区存在下去。由我国人口众多、经济文化科技发展严重不平衡的国情所决定的。为了提高五年制师范的办学水平和小学教师的培养质量，有关行政主管部门和五年制师范要自强不息，奋发有为，与时俱进，采取有效策略，应对以上不利形势。

1.教育行政主管部门出台政策，激励优秀学生报考五年制师范，逐渐改善生源，提高师范学校的入学门槛。河南省、湖南省等地的公费定向师范生制度就取得明显效果。

2.制订五年制师范各专业培养质量评价标准，使学校教学有章可循，形成学校之间的竞争机制，调动办学积极性，必要时进行质量评估测试。

3.地市加大对教师教育的资金投入，保障办学经费，优化办学条件，改善办学设施，积极提升五年制师范的教育现代化水平。

4.提高五年制师范生招录的投档线，使学校由规模型发展转变为内涵式发展，逐步形成良性循环。

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